李彬

2017年初中国政府提出朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”主张，在今年成为半岛无核化与和平进程的实打实的第一步，并在朝美已举行的首脑会晤中得到反映。中国政府还提出了“双轨并行”倡议，也即按照同步对等原则，并行推动半岛实现无核化和建立和平机制，最终予以一并解决。中国政府的这一倡议是可行的思路，现在是细化它的时候了。我们有必要以该倡议为基础，设计出一张公平合理、政治上可持续、技术上可落实、确保各方长远获益的“路线图”。

朝美各自所提初步“路线图”的缺陷

目前，朝鲜和美国都透露了一些他们关于朝鲜半岛无核化与和平进程线路图的想法。

从朝中社7月援引的朝鲜外务省发言人谈话看，朝鮮提出了初步的“路线图”。在无核化初期阶段，朝方承诺：作为去核步骤的一部分，暂停洲际导弹的生产，而作为这一步的最先实际行动，将大功率发动机的地面试验场炸掉；尽快启动发掘美军遗骸的工作（7月底，朝方已归还55具美军遗骸）。朝方希望得到：为改善朝美关系开启多边接触；在7月27日朝鲜停战协定签署65周年之际发表终战宣言（这一时间点现已错过）。朝方的初步“路线图”符合中方提出的同步对等原则，但其内容明显偏向美方关切。换句话说，朝鲜愿采取的初步无核化步骤实际上是冲着美国最关切的洲际弹道导弹问题去的，而对朝鲜邻国影响更为直接的核设施安全问题只字不提。……