胡欣

8月13日，美国总统特朗普签署了“2019财年国防授权法案”。该法案涵盖时间从今年10月1日到明年9月30日，规定国防预算总开支高达7160亿美元，比去年增加160亿美元，涨幅2.3%，为九年来最高，总数比排在美国后面的九個国家之和还要多。

这份法案强化了特朗普“美国优先”理念下的战略愿景：确保美国持续享有战略优势，比任何其它国家都要强大。

这份法案为去年以来出台的《美国国家安全战略报告》《美国国防战略报告》等一连串政策性文件提供了财政支撑，也是拼搭美国新的战略版图的重要举措。根据法案，美军将增加15600名军人、77架F-35战机、包括1艘航母在内的13艘新战舰，加强在高超音速武器、更新核武库、“欧洲威慑倡议”等领域的投资。为建立“太空军”，要求五角大楼在2019年底前出台太空军事斗争政策文件。还为军人提供2.6%的加薪，系2010年以来涨幅最大的一次。

这份法案渗透着“鹰派”战略思维、冷战价值观和军事冲动，让国际社会深感忧虑。法案进一步强化了战略转向的趋势，即，要把美国的战略关注点从打击恐怖主义转到应对大国战略竞争上来。

这份法案对中俄的敌视色彩十分明显，震慑对手的意图跃然纸上，规定的具体的措施包括禁止政府部门采购中兴、华为等中国公司产品，禁止中国参加“环太平洋军演”等。同样的基调，自然也延续到随后发布的《中国军力报告》中，所谓“中国军事威胁”被大肆渲染。

为配合“印太战略”，特朗普还继续拉拢印度。比如，年初生效的《以制裁反击美国敌人法案》规定，美国不会出售武器给从俄罗斯购买武器的国家。……