周密

自由贸易协定自诞生之日起，就是为了通过利益互换实现各自经济利益，而非消除所有要素的流动壁垒。世界贸易组织（WTO）对其成员在不影响其他成员应享权利时签署自贸协定予以认可。7月17日，欧盟和日本签署了经济伙伴关系协定（EPA）；7月26日，特朗普在与欧盟委员会主席容克会晤后宣布，美欧就“零关税、零壁垒、零补贴”达成一致，并就广泛贸易协定开启谈判。那么，GDP占全球超过50%的美欧日自贸区真地呼之欲出了吗？

先看欧日之间。欧日EPA与欧日战略伙伴关系协定（SPA）是欧日双方平行推动的两大协定。其中，EPA侧重经贸合作，日本在部分农林水产品上同意开放市场，欧盟则逐步下调对日本汽车征收的关税。2019年协定生效后，欧盟将取消约99%的对日本商品关税，日本则取消94%的对欧盟商品的关税。EPA作为欧日经过五年谈判的成果，其框架结构与传统的自由贸易协定（FTA）既有相似点，又有着诸多差异。EPA强调货物贸易便利化，规范贸易救济，将服务贸易与投资合并约束并涉及电子商务，单独设章约定跨境资本流动与支付，划定国有企业行动边界，既规范公司治理，又强调贸易和可持续发展，并将透明度从原则上升为单独章节。在具体的举措上，欧日对食品和生活用品安全等领域高标准的立场鲜明。欧日EPA与美国签署的自贸协定之间存在较大的结构性差异，反映出双方关注点的不同。正是此类结构性差异，导致美欧间启动的跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）迟迟难有进展。……