石源华

2018年，中美进入了两个不同的“新时代”，两国外交战略出现重大变化，影响和导致中国周边形势出现了新态势。特朗普时代的外交战略是“美国第一”，引发全球及亚太国家的普遍担忧，其“印太新战略”更增加了地区不安定因素。习近平新时代推行中国社会主义特色大国外交，以合作共赢为核心理念，以建设命运共同体为战略目标，形成地区合作的强大新动力。中美两股力量形成相当程度的抗衡和冲撞，使得中国周边外交出现新态势。正确认知新形势的特点，将是中国决定外交战略和政策的重要依据。

中美对抗态势成主流，但处于可控范围。特朗普政府摒弃了前任政府的“亚太再平衡”战略及其经济内核《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），但对中国崛起的警惕、防范、制衡和打压却变本加厉。特朗普将中国定位为“威胁者”和“挑战者”，对华发起猛烈攻势，中美贸易战愈演愈烈就是其表现之一。中美深层次结构性矛盾大幅升級，“兼容”合作基本面有所下降，对抗态势成为两国关系主流。然而从总体看，中美关系并未上升为“全面对抗”，双方存在的各种冲突处于可控范围，双方“你中有我，我中有你”的全方位利益交融格局并未发生变化。斗争与合作并存仍将是中美关系发展新常态。

既成国际秩序遭遇挑战，但不容随意舍弃。40年来，中国在既成国际体系下和平崛起。中国加入WTO，主动融入世界，既成国际体系给中国提供了大发展良机。特朗普上台后，美国强烈感受到中国崛起带来的压力，强力挑战既成国际体系，力图将中国纳入美国制定的体现其自身利益的规则行事。……