于水镜

2001年，俄罗斯联邦政府颁布《关于试行全国统一考试》的条例，规定从2001年起在俄罗斯部分地区对中学毕业生试行统一考试。到2008年，统一考试试行的范围已经由最初的5个联邦主体增至81个地区。随后，从2009年开始，全国统一考试成为俄罗斯中学毕业生考入大学的唯一形式。

一、俄罗斯推行全国统一考试的原因

1. 促进中学教育水平提升。苏联时期，各门学科都有全国统一制定的教学大纲，所有中学均执行国家统一标准。苏联解体后，尽管国家教育部门仍对中学的教学和课程进行评估，但是这些评估往往流于形式，难以对整体教育质量和教学体系的改善起到实质性的督促作用。因此，如何提高中学教育质量，改善教育现状成为俄罗斯教育改革的一项重要任务。

2. 缓解教育腐败问题。由于俄罗斯各高校自主招生、自行命题、自行组织考试，没有全国统一的规范，高校在招生制度中表现出很大的灵活性。这一方面有利于发展学生的综合素质，但另一方面，由于各高校的自主招生多以面试为主，且考前辅导班的盛行，出现了大量学生贿赂高校教师的教育腐败问题。

3. 减轻家庭教育资金压力。俄罗斯的教育水平的地方差异也颇为显著，拥有雄厚师资力量的著名院校多集中于莫斯科、圣彼得堡等大都市，而地处偏远的考生必须自费到高校所在地参加考试。一些考生为了顺利通过考试，还要参加这些高校组织的补习班，从而不得不在外地逗留很长时间。……