海外矿产开发的风险与防控
2018-09-13董盈盈
中国有色金属 2018年17期
本刊记者 董盈盈|文
在开发海外资源进程中,中国企业既取得了丰硕的成果,也遭遇过“滑铁卢”式的失败,交了不少“学费”。如何防控风险、少走弯路,这是海外资源型企业应该高度重视的共性问题。
中国是一个原生矿产资源匮乏的国家。以有色金属行业为例,我国的铜、铝、铅、锌、镍等主要品种的有色金属原生矿产都依赖进口。进入21世纪,伴随着国家“走出去”战略和“一带一路”倡议的实施,中国有色金属企业相继走出国门,充分利用两种资源、两个市场,在非洲、中亚、拉丁美洲等资源禀赋较高的国家和地区开发建设了一批矿产资源类项目,海外投资的数量和金额不断增长。
在开发海外资源的进程中,中国企业既取得了丰硕的成果,积累了弥足珍贵的经验,也遭遇过很多“滑铁卢”式的失败,交了不少“学费”。在海外资源开发中,如何防控风险、少走弯路,这是中国“走出去”的海外资源型企业应该高度重视的共性问题。
海外风险重重
近年来,中国企业通过“工程换资源”、“项目换资源”、“贷款换资源”等多种方式,走出国门开发有色金属资源。由于对风险源把控不足、政策法律不熟悉、社会环境不适应等诸多原因,容易折戟沉沙。针对中国企业的失败案例,有些外媒评价说:“中国企业贸然出海,被呛了口苦涩的海水。”纵观国际矿业领域失败的案例,资源开发中的风险大致分为以下几类:

一是政治风险。在有些国家,政府首脑更换频繁,执政党和反对党之间的斗争你死我活,甚至在执政党内部也是派系林立,经常发生政党冲突、武装叛乱和局部战争,政变流血事件也屡见不鲜。……
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