刘钊轶

南非新土地政策，是任何一届南非新政府都无法绕开也不会主动绕开的政治经济命题。对执政党而言，现在打出这张牌正是时候。他们不怕自己的国家像西方媒体炒作的那样，成为“第二个津巴布韦”么？不怕“土改”引起人道主义危机和国际制裁么？答案是：不怕，也不会。

首先，站在南非的角度，津巴布韦的“土改”政策仅仅是导火索。西方无法容忍穆加贝向社会主义阵营靠拢；国际制裁与封锁迫使津巴布韦更加依赖外援；津巴布韦本身经济底子薄弱，缺乏造血求存能力；以及激进政策在当时招致以南非为首的邻国警惕和疏远，才是让津巴布韦陷入困境的真正原因。

更何况，重新分配后的农场以及在津巴布韦农业部主持下新建设起来的农场就都是失败的么？当然不是。从农业生产的角度看，进入2000年以后的无偿征地、“土改”政策执行过程中，津巴布韦整体农业生产一直到2008年金融危机爆发前，都保持了基本平稳状态，甚至其GDP占比在2005至2006年间一度接近1995年的历史峰值。由黑人经营的生产性农场在整体生产上仍然沿袭白人农场传统，基本保持生产水准，也与美国先锋这样的粮食寡头企业在供销两端有着密切而成功的合作。事实上，是2008年金融危机以及2007年至2008年的世界食品危机，对本就脆弱的津巴布韦经济造成打击，才加剧了国内恶性通货膨胀。

通过回收土地，津巴布韦政府在形式和法律上完全控制国家矿业储备和资源，国有矿业资源为国际社会唯一认可的商业担保，在过去10年中对津巴布韦经济起到至关重要的支撑作用。……