朱景文

一、司法满意度评价的意义

在司法评估中，只有司法机关发布的客观数据是不够的，还需要有人民群众对司法现状的满意度评价。在司法评估中引入满意度评价指标具有重要意义。官方发表的数据表明司法机关所做出的成绩，但是对于人民群众如何评价这些成绩，其意义如何，与人们的日常感受是否吻合，与人们的日常生活有何关系而言，这些数据是不够的，必须有人民群众的评价。毫无疑问，满意度是被访者的主观评价，带有强烈的主观色彩。例如，司法是否公正，一些人可能给予肯定性评价，另一些人可能给予否定性评价，这与被访者的经历、立场有着直接的联系。对经历过诉讼的被访者而言，一次公正或不公正的判决足以影响其对司法公正的判断；而对广大公众而言，他们所接触的人群对司法的感受，媒体对司法的报道，也足以影响其对司法的评价。司法满意度评价表面上似乎是“公说公有理，婆说婆有理”，但如果一种评价占相当大比例，这种主观评价就具有不小的客观意义。正是在这种意义上，习近平总书记十分重视人民群众获得感对于改革开放、对于党和政府工作评价的重要性。在十九大报告中，习近平总书记提出以人民为中心的发展战略，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。在十三届人大闭幕会议上，习近平总书记重申，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。……