张卫

8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》。这是我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染，是保障人民群众“吃得放心、住得安心”的民生工程。该法律的出台，意味着大气、水、土壤三大环境领域的污染防治法已全部齐备。

《中华人民共和国土壤污染防治法》（以下简称《土壤污染防治法》）一共七大章节九十九条规定，将“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与”的原则系统地呈现出来。其中规定，国务院统一领导全国土壤污染状况普查。国务院生态环境主管部门会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门，每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查。据悉，法律将于2019年1月1日起施行。

我国土壤污染状况不容乐观

土壤是最重要的生态系统之一，土壤环境状况直接影响老百姓的菜篮子、米袋子，更是国土资源环境安全和经济社会可持续发展的重要因素。近年来，我国不断发生镉大米等食品安全事件，皆是因为土壤污染造成的。

据了解，我国的土壤污染是在经济社会发展过程中长期累积形成的，主要原因包括：一是工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣是造成其周边土壤污染的主要原因。尾矿渣、危险废物等各类固体废物堆放等，导致其周边土壤污染；汽车尾气排放导致交通干线两侧土壤铅、锌等重金属和多环芳烃污染。……