杨佩铭

摘 要：西藏与内地其他省份相比，从供给侧改革、投资、消费、进出口看，均有着不同于其他省份的特点；从资源禀赋上看，也有着特殊的优势和劣势。今后一个时期，面对着新时期的种种变化，金融应从几个方面给予支持，确保经济社会持续健康发展，与全国同步建成小康。

关键词：西藏 供给侧改革 金融

中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）10（c）-130-02

1 从“三去一降一补”看西藏供给侧结构性改革

当前西藏产业呈现“三二一”结构特点，2017年第一、二、三产业所占比重分别为9.4%、39.2%、51.4%，第二产业中分门类看，采矿业占比10.6%，制造业占比5.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长36.3%。

农牧业生产结构较为合理，建筑业为二产龙头，工业占比有限且以优势矿产、水泥制造和能源为主，内地过剩的一些产业在西藏并未大幅度发展。某种意义上看，去产能、去库存对于西藏而言压力不大，甚至可以说西藏的供给侧改革在某种层面而言应当是增产能、增库存，由于西藏由于特殊环境限制，所增加的产能和库存应当主要针对特色领域的投资领域。

就去杠杆而言，中国2017年全社会融资总量存量/GDP的比率为211%（根据中国人民银行发布的全社会融资总量统计表），而2017年西藏贷款余额/GDP为308%。从这个数据来看，西藏可能迫切需要去除杠杆，但西藏大量的贷款还款来源来自中央资金、央企总部、援藏资金，并未对西藏自身带来很大的还款风险。另外，由于其他还款来源及优惠利率的存在，导致西藏金融业相比内地而言，具有以下特点：一是融资品种较为单一，主要以银行贷款为主；……