孙春旺 吴琳琳

派出所名称：安徽省宿松县公安局破凉派出所。

建所时间：1980年6月。

辖区状况：管辖9个行政村、1个社区，面积85平方公里，实有人口56000余人。

警力配备：现有民警7人。

荣誉：自成立以来，派出所先后被市公安局评为先进公安派出所、先进基层所队，多次被县局评为先进基层党组织、先进集体；1人荣立个人二等功，2人次被评为“全省优秀人民警察”，27人次荣立个人三等功。

素有“宿松粮仓”之誉的安徽省宿松县破凉镇，属宿松县治安管理难度比较大的乡镇之一，沪蓉高速、合九铁路、105国道从境内穿过。近年来，随着商贸的繁荣，人流量剧增，给破凉派出所守护平安的工作带来了严峻挑战。派出所民警不忘初心，做好平安“必答题”，获得群众满意打分。

服务群众是基础——

警力下沉，创新“1+2”社区警务新模式

宿松县破凉镇政府所在地的破凉社区，过去人口仅3000多，现在猛增到20000多；坐落在境内的火车站、长途汽车站，昼夜人流不息；5600名高中、初中在校生带来的陪读家长已逾4000人；加之征地拆迁频率高、范围广，涉及各方利益关系复杂，美丽乡村建设工程多、战线长，项目多涉及民生民权，由此产生的矛盾纠纷激增。

针对面临的形势，破凉派出所坚持问题导向，以群众满意来评价工作绩效。每年365天，每村“一警两辅”，至少驻村工作不少于150天，防火、防盗、防毒、防诈骗、防溺水、防地质灾害、防治安事故，坚持日常工作常态化，为整体防控、立体防范、综合治理、确保平安打下坚实基础。

在日常接处警和窗口服务中，派出所将“深化规范执法、聚焦文明服务”和“4+1”岗位争先紧密结合起来，规范居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领服务流程，开通居民身份证、居住证预约取、主动送温馨服务，充分利用“皖警便民服务e网通”和“微警务”，把日常服务直接送到老百姓的指尖上。

2018年5月15日，有群众报警称：在破凉镇永丰村方堰组有名八旬老人晕倒在农田里。接警后，正在附近开展入户走访的社区民警完颜靖辉不到五分钟就带领辅警赶到了现场。因老人说不了话，附近又没有人认识他，完颜靖辉只好将老人的照片发到破凉派出所微信警务平台，寻找老人家属。很快就有网友回复。当天下午，完颜靖辉与老人的女儿取得联系。

见警率越高，群众安全系数就越高。有时哪怕只是一个举手之劳的帮助，也会让群众念念不忘，且口口相传。

化解纠纷是“刚需”——

警民联调，发案率及接处警率持续双下降

连续五年来，尽管辖区工作任务日益繁重，治安形势日益复杂，但破凉镇的发案率和派出所的接处警率却持续双下降，既杜绝了“民转刑”，也大幅度阻却了“事件”转化为“案件”，而且全体民警首次实现执法“零投诉”，其成功的关键在于该所始终把及时有效化解民间纠纷当作派出所工作的一项硬任务，坚持在严格把握“罪与非罪”和“事与案”的原则下，以调促和，真正为老百姓排忧解难，为辖区平安保驾护航。

2018年3月2日8时许，一学生母亲以其子在某职校被老师体罚后造成精神病为由，从家中携带汽油、菜刀等危险物品前往学校，索要巨额赔偿。为防止当事人做出极端行为，酿成严重后果，所长王旭东第一时间经请示镇党委、政府后，迅速启动警民联调机制。在弄清基本事实的前提下，借助镇司法所、当事人法律援助律师和人民调解员多方努力，至3月7日，双方终于达成并履行调解协议。回忆起当初那一幕，这位妈妈难为情地说：“那真叫一只脚在牢里，一只脚在牢外，幸亏派出所王所长拉了我一把。”

打击违法犯罪是保障——

公平正义，厚植老百姓对法律的敬畏

“选择性执法”，一直是老百姓质疑强烈同时又让执法部门和执法人员疲于应对的问题之一。破凉派出所为严厉打击辖区内的违法犯罪行为，坚持用“打铁先要自身硬”的底气，既赢得广大人民群眾的衷心拥护，又让同类同案人员心服处罚，主动归案。

今年3月6日16时许，破凉派出所民警张超在永丰村例行驻村工作时，得知花凉村某超市有人在赌博。在附近巡逻的梅墩警务室民警马伟辰立即带领同事赶到现场，当场查获8名赌博人员。在接受审查中，一人系张超岳父家的亲戚。时间一分一秒地过去，岳父给张超发来的短信一条跟着一条。但在亲情和法律之间，张超首先想到的是不能让法律蒙羞，宁可自己被亲人责怪。后经县局裁决，8人均被行政拘留七日，这其中就包括那个亲戚。