文｜上海市房地产科学研究院 陆珏

0 概述

改革开放四十年来，我国既有房屋愈加成为国民财富中的一个重要组成部分。这些房屋总量巨大，截至2016年，我国国有土地上既有房屋建筑面积总量已达560亿平米。房屋增速快、建造年代跨度大、结构类型多样、抗震等标准不一、相邻工程影响、不规范装修改造等造成的安全隐患不容忽视由此引发的房屋安全事故时有发生，如2014年4月浙江奉化的居民楼坍塌、2015年6月贵州遵义的楼房坍塌等均给人们的生活和生命财产造成了严重的影响。同时，随着城市更新的推进，有价值老建筑的保护保留问题也越来越得到重视。既有房屋的管理问题同普通百姓的基本生存联系密切，也牵连到各方的利害以及城市安全等重大问题，因此是城市管理的重中之重。

随着城市更新的推进，既有房屋的管理工作也面临着新的挑战。房屋信息具有数据量大、变化频繁、涉及管理部门较多等特点，为提高管理水平，信息化建设在全国各地得到大力推行，也取得了一定成效。然而从国家层面看，无统一的信息管理平台导致房屋相关数据较为分散，且存在缺失现象，基础数据是制定政策的基础，在既有房屋的日常维护管理或应急抢险、解危等活动中，房屋的基本资料如产权人、设计、施工图纸、后期装修改造、完损状况、检测报告、修缮图纸等历史资料缺失，不仅会降低管理效率，也成为了突发事件应急处理时的短板。

本文对我国既有房屋信息化建设的现状、问题进行了总结和分析，结合国内外房屋信息化管理中值得参考和借鉴的先进经验，提出政策建议。……