洪汛

[摘  要]当前在坚持以人民为中心，发展人民当家作主的理论原则与实践状况之间出现了强烈反差，尤其体现在人民群众无法对党和政府进行有效的监督，这也是权力滥用、腐败现象层出不穷的重要原因之一。在一些党员干部眼里，人民监督几乎成为一种“形式主义”的套路，甚至被视若畏途，引发人民群众强烈不满。因此，探索构建科学有效的人民监督体系，成为新时代要求下加强执政党队伍建设的必然要求。

[关键词]以人民为中心;人民当家作主;人民监督;科学有效

[中图分类号]A81  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2018）12-0041-05

人民群众能够起来监督执政党和政府，是以人民为中心，发展人民当家作主的重要体现。毛泽东在审阅中共八大政治报告时就曾指出对共产党的监督“首先是阶级的监督，群众的监督，人民团体的监督”。[1]但纵观中国共产党对人民监督的探索历程，却经历过由制度探索到将人民监督嵌入在政治運动中进行的转变。其中，有苏维埃时期对“全民监督苏维埃”、①延安时期对巴黎公社式的普选制度以及中华人民共和国成立之后对人民代表大会制度、人民监察通讯员制度、人民信访制度、“两参一改三结合”等制度的正确探索，也有对“大民主”这种暴烈方式的错误肯定，认为是“最革命最生动最民主的群众斗争形式”，能够“充分发挥社会主义民主，在此基础上建立巩固的集中制，建立巩固的对反动派和坏人的专政”。[2]这些都是我们需要认真总结与反思的。……