摘 要：近年来，我国非法吸收公众存款罪案件的发展声势迅猛，危害后果十分严重。因此，深入探究非法吸收公众存款罪的演进历程和行为特征，对于有效规制和打击非法吸收公众存款罪具有积极意义。

关键词：非法吸收公众存款罪；演进历程；行为特征

一、非法吸收公众存款罪的演进历程

计划经济时期，我国的经济发展相对落后，对资本和货币流动的限制十分严格，单位和个人并无过多闲置资金。因此，尚不具备产生非法吸收公众存款行为的客观环境。

社会主义市场经济体制建立后，市场经营活动日益活跃，经济愈加繁荣，民众手里的自由资产日益增多，部分公司、企业和个人的资金需求也随之增大。碍于国家在金融领域对于不同性质企业的差别对待，大多数民营企业难以从正规渠道融入资金，被迫转向民间借贷。此外，部分金融机构迫于激烈的市场竞争压力，为实现利益最大化，往往不得不通过擅自提高存款利率等不正当手段吸募社会资金。资本供需之间的互动，加上不良的市场环境，客观上为非法吸收公众存款活动提供了滋生环境，随着时间的流逝，其发展声势也愈加浩大。

非法吸收公众存款活动产生之初，我国在金融领域的法律法规尚不完备，只能借助于条例、规定等来对非法吸收公众存款的行为进行规制，“非法吸收公众存款”这一完整性概念在当时也并未产生，对于该类行为大都是通过“储蓄存款”这一术语来表达。……