卢珊珊

摘 要：随着社会经济的不断发展，建筑工程行业也发展的如火如荼，施工管理手段也逐渐提高，但也因建筑工程合同而出现了各种案件纠纷现象，大部分案件都存在着施工人是否构成内部承包或挂靠的问题。因此，本文主要从法律角度论述了施工单位内部承包与挂靠的区别及风险规避的措施。

关键词：施工单位；内部承包；挂靠；风险规避措施

近年来，建筑施工行业逐渐出现了各种问题，尤其是因建筑工程施工合同不规范使合同纠纷案件越来越多。从法律层面来看，施工单位内部承包和挂靠上对存在着较大的法律风险。因此，本文不仅分析了施工内部承包与挂靠的区别，还探索了规避这些法律风险的有效措施。

一、施工单位内部承包与挂靠的两者区别

从目前建筑行业的发展形式来看，内部承包与挂靠都是建筑市场中比较常见的经营手段。一般来说，施工单位内部承包主要是因建筑企业为了使企业更富有活力，而建立的一种内部竞争机制。而挂靠主要是在没有相对的资质的单位基础上，通过不同形式借用有资质建筑企业的名义所承包工程的行为[1]。因此，二者是有一定区别的。

1.从主体上看，合同双方当事人是否存在隶属关系

通常情况下，内部承包的承包者主要是企业职工，与企业存在着隶属关系，双方可能存在着领导与被领导的关系，或者管理与被管理的关系。而且内部承包人一般都是企业项目的经理，与建筑工业企业具有长期的劳动合同关系，因此，会有建筑企业提供的各种保险，例如医疗保险、工商保险等。……