黄琳　冷向明　郭淑云

摘 要：社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容。针对当前我国社区治理行政化和居民参与不足的困境，武汉市武昌区社区教育学院依据梁漱溟乡村建设及现代治理理论，运用行动研究的方法，探索出以社區学校为平台，以班长议事会为载体，推进社区教育融入社区治理的行动逻辑与制度程序。即突破既有社区治理理念，回归社区教育本质；创设“班长议事会”，协商议事解决难题；通过教育赋权，加强居民参与能力培训；孵化草根社会组织，推动决议落实；建立时间银行，实现对志愿行动的长效激励。社区教育内容、过程、形式与社区治理的关键要素紧密融合、环环相扣，对于提升居民参与意识、强化居民行动能力、扩展资源链接网络、重塑社区治理结构、建立“社区共同体”具有显著成效，构建了共建共治共享的治理格局。

关键词：社区教育；社区治理；行动逻辑；制度程序

作者简介：黄琳（1970-），女，湖北武汉人，北京大学教育学院教育博士研究生，武汉市武昌区社区教育学院院长，研究方向为社区教育、终身教育；冷向明（1979-），山东平度人，华中师范大学公共管理学院副教授，湖北地方政府治理与地方发展研究中心研究员，硕士生导师，研究方向为政府理论与地方治理；郭淑云（1995-），山东莱芜人，华中师范大学公共管理学院硕士研究生，研究方向为政府理论与地方治理。

中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2018）04-0088-07

社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容。……