魏卜堃

（北京理工大学外国语学院，北京 100081）

1 问题的提出

2015年，难民潮危机在德国爆发，德国的难民政策也在此期间，出现了数次明显的反复：从犹豫不决到表示欢迎再到重新收紧避难政策 。根据欧盟统计局数据显示，德国成为难民投递申请比例最高的意向入境国（共计722,265份），其所占份额由2015年的35%提高到2016年的60%。其中，来自叙利亚的入境避难申请共266,250份，阿富汗的共127,010份，伊拉克的共96115份。纵观难民的基本情况，在规模上，创下二战结束后的历史新高；在申请结构类型上，主要是初次申领；在性别比上，男女两性的性别比一般稳定在103～107之间，即男性略多于女性；在年龄结构上，呈现出显著的年轻化特征；在宗教信仰结构上，穆斯林难民庇护申请者已成为在德国最大的难民庇护申请群体；在身份甄别上，主要分为难民身份、社会保护、免驱逐三个类型 。

随着难民的纷至沓来，德国主流媒体对“难民”这一群体的报道，如《明镜周刊》、《南德意志报》、《法兰克福汇报》、《世界报》，呈现出“难民身陷危机”（Flüchtlinge in der Krise）与“难民即是危机”（Flüchtling ist die Krise）等截然不同的态度。德国政府通过对接收难民数量不设上限的主导思想和难民安置及融入的实践，希望引导德国日趋发展为开放的现代移民国家，但面对文化、经济、安全、政治等方面的挑战，“难民”问题无疑已成为德国社会目前尤为关注的焦点话题。

宋全成（2016）就德国难民庇护申请者的社会学特征进行了定量分析，描绘出入德避难人群的数量与结构。郑春荣、周玲玲等（2015）分析了德国应对难民问题时的犹豫阶段、欢迎阶段以及重新收紧阶段，以动态的眼光分析长时间段内德国政府难民政策的变化及其原因。……