郭钊 高平安

摘 要：十八大提出创新社会治理体系，改进社会治理机制的思想，要把社会治理的重心放到城乡社区，加强社会治理基础制度建设及基层社会组织管理。作为我国社会基层管理主体之一的社区社会组织，在加强基层社会治理，维护社会秩序方面，有着不可替代的作用。在此，本研究着重分析社区社会组织参与社区治理的现状，为当下社区治理提供借鉴。

关键词：社区；治理；社区社会组织；现状

社区治理是一种以社区（镇、街道）范围内的多个政府、非政府组织机构为参与主体，依据正式的法律法规以及不具有法律效力的非正式社区公约规范等对本社区的公共事务进行规范管理的上下互动、多维度的过程[1]。社区社会组织是由本社区组织或居民个人以满足居民自身利益，促进社区发展为目的，自发组建而成的以非政治性内容（居民日常生活内容）为主要活动内容，以本社区的地理范围为主要活动场所的民间“草根”组织。而随着现代科学技术水平的提高和信息网络的普及，社区社会组织呈现出信息网络化、人员专业化、地位政治合法化等趋势，在满足基层人民需求中发挥着越来越重要的作用，在社区治理中取得长足进步，但也存在着明显的问题与缺陷。本文就社区社会组织参与社区管理的现状进行分析，为加强社区治理，创新社会治理体系提供借鉴。

一、发展规模扩大，但种类失衡，制度不规范

近年来，随着……