周灵娜

【摘 要】 农业保险补贴是农业保险发展的必要条件。本文从农业保险补贴的必要性、其绩效评价体系建立的方法与指标选取、以及对农业生产与农户收入的影响三个方面对我国相关研究文献进行归纳与评述，并对我国农业保险补贴问题的研究进行了展望。

【关键词】 农业保险补贴 绩效评价 农业生产 农户收入

一、引言

作为现代农业的三大支柱之一，农业保险是各国政府补贴农户的重要手段，在分散农户生产风险、增加农户收入、保证国家粮食安全方面起着重大作用。但由于农业保险自身的特殊性质以及由此产生的市场失灵，没有政府补贴的农业保险市场难以发展。

本文将在现有研究的基础上，基于以下几个方面对国内外有关农业保险补贴的必要性及补贴效果的文章进行综述：

（1）农业保险的性质与农业保险补贴的必要性；

（2）农业保险补贴绩效评价体系建立的方法与选取的指标；

（3）农业保险补贴对农业生产与农户收入的影响。

并对农业保险补贴问题的研究进行展望。

二、农业保险补贴的必要性

随着对农业保险研究的深入，学者们对农业保险补贴的必要性基本形成了共识，认为农业保险的特殊性以及由此产生的市场失灵是对农业保险进行补贴的主要原因。刘京生（2000）认为农业保险兼具商品性与非商品性，在其经营过程中不可能完全遵从等价交换原则。庹国柱、李军（2003）则认为农业保险是介于私人物品与公共物品之间的准公共物品，通过分析农业保险经营中的六大矛盾，提出了相应的政策性农业保险模式。……