潘丽君

【摘 要】 农村干部的素质高低、能力强弱、作风优劣关系到党和政府在农村的形象，影响着农村经济和各项社会事业的兴衰与成败，关系到新常态下农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。本文结合新常态下农村基层工作面临的新形势、新要求，阐述了如何提高农村干部素质、当好农村干部，从而提升村级党组织工作引领力。

【关键词】 新常态 新要求 农村干部素质

引言：党的十九大提出“建设高素质专业化干部队伍”，是新时代党和国家事业对干部队伍建设的新要求。农村干部处在农村工作第一线，是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者，直接承担着发展农村、建设农村、富裕农村的重要职责。

一、新常态下农村基层工作面临的新形势、新要求

一是在基层党建方面，中央明确提出了党要管党、从严治党的具体要求。党的十八大以来，习近平总书记对党的建设提出了许多新思想、新观点、新要求，其核心思想就是党要管党、从严治党。特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记对从严治党作出了全面部署，要求各级党组织把党建工作放在首要位置，提出要把抓好党建作为最大政绩，要一心一意谋发展、聚精会神抓党建。基層党组织是党的执政基础，是推动各项工作落实的前沿阵地，基础不牢、地动山摇，成效好坏直接关系民心、关系社会稳定、关系经济发展。村干部，特别是村支部书记，要认真学习、深刻领会上级新精神，适应新常态要求，切实履行好党建工作职责，把基层党建工作作为推动经济发展、促进社会和谐的重要抓手，为推动经济社会跨越发展提供坚强的组织保障。

二是在践行群众路线方面，要密切党群干群关系。1921年到1949年，我们党从一个只有几十名成员的小党到成为执政党，从“星星之火”到“红旗漫卷”，从一个胜利走上了新的胜利，靠的就是始终践行群众路线，始终保持同广大人民群众的血肉联系。我们党之所以能够经受住各种严峻考验，乘风破浪、阔步前行，靠的就是有坚定的群众立场，靠的就是有牢固的群众根基、群众血脉、群众力量。在新形势下，广大村干部更应该把这种血浓于水的深厚感情保持下去、巩固下来，通过务实的作风感召群众、实在的举措取信群众、出色的业绩凝聚群众，进一步激发广大群众支持农村改革、投入农村发展的强大热情。

三是在推进“三农”工作方面，强农惠农政策惠及广大农村。多年来，中央对农村工作高度重视，中央一号文件连续多年锁定“三农”工作，提出了一系列利好政策，既有农村土地制度改革、农村土地经营权有序流转，又有农村集体经营性建设用地改革、规模农业发展，“含金量”非常高，应该说，中央对“三农”工作的重视程度从未减弱，扶持力度越来越大。农业现代化是国家现代化的基础和保障，全面建成小康社会的重点仍然在农村。村干部要主动作为，抓住重大历史机遇和强农惠民政策，结合村实际情况，仔细梳理、认真研究，争取支持机会，充分利用、把握国家的惠农政策，让广大农民得到更多实惠。

二、在新常态下如何成为一名合格农村干部

随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，提升农村干部法制观念、民主意识，提高农村干部队伍整体素质，增强农村干部带领群众共同富裕的本领，成为农村工作提供坚强组织保证的重要因素。

一是要成为严格落实党建工作职责的“带头人”。党建是根基，是保障，是推进农村各项工作的有效抓手。基层党支部书记，要自觉把党建工作牢牢扛在肩上，抓在手上，负起责任。一要抓好村级班子建设。要从思想作风到工作方法，从个体素质的提高到班子整体上的协调运转等方面提高凝聚力，要注重加强班子团结和谐，有效提升村级班子的战斗力。二要抓好党员队伍建设。要以对组织负责的态度对待党员和后备干部队伍建设工作。要严格落实发展党员公推公示、票决等制度，确保新发展党员质量；要积极选拔思想政治素质好、致富能力强、有培养潜力的青年作为村级后备干部，加大培养力度。三要抓好党内组织生活。习近平总书记对在新的历史条件下坚持“三会一课”制度提出明确要求，强调要增强党内生活的“政治性、原则性、战斗性”，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。村干部要带头贯彻落实好“三会一课”制度，定期组织召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。围绕发挥党员作用，要依托组织大力开展结对联户等活动，积极帮助群众解决难事和问题，让群众看到真正的变化、感受到实实在在的实惠。

二是要成为推动农村经济发展的“领路人”。发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键。新时期的农民群众选择干部的标准不仅仅看人品，更看重专业技能和带头致富的能力。“农村富不富，关键在干部”。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护支持。广大农村干部应立足实际，充分发挥各村的土地、劳动力等资源优势，把资源转化成资产，提高综合收益率；要积极开展村干部“自给工程”，集中力量把已有的产业做大做强，挖掘优势、迅速培育新的增长点，找准适合的突破口，切实增加村级经营性收入；要充分利用后进村帮扶的有利时机，借助外部帮扶力量，大力引进发展项目，增强自身“造血”功能。同时搞好农业产业结构调整。产业结构调整是促进农民增收的有效途径，要依托专业合作社帮助农民解决好技术培训和产品销售等问题，为农户提供稳定增收的渠道。充分利用借鉴先进经验，在学习借鉴的基础上，多从本地资源和经济条件上找优势，开动脑筋盘活各类集体资产，多渠道增加村集体收入。

三是要成为维护团结和谐的“带头人”。村书记是我们班子的“总指挥”，必须承担起抓班子、带队伍的职责；各“两委”成员要主动担责，互相补台，把维护班子团结放在首要位置。工作中，要重点处理好“三个关系”。处理好对上负责与对老百姓负责的关系。党的路线方针政策，最终都要通过市镇村一级一级层层落实。村级组织非常关键，要配合好市委市政府和乡镇的工作，切实将上级各项政策落实到位。处理好村支部与村委会的关系。村支部是村内各级组织和各项工作的领导核心。村里讨论决定问题，经村两委会研究后，应及时提交党员大会和村民代表会议讨论通过。处理好村干部之间的关系。“众人拾柴火焰高”和，只有搞好团结，才能形成发展合力。

四是要成为群众满意的“当家人”。农村发展、农村稳定归根结底是让群众满意、提高群众满意度。作为群众的当家人，村干部要始终把群众的利益放在首位，一切工作的立足点要围绕群众满不满意来开展。要着力抓好三个方面工作：一要坚持依法治村，让群众“服”。法律法规是日常办事的依据，是一切行为的准绳。作为村干部，要成为遵守法律法规的组织者和执行者，各项工作必须在法律允许范围内运行，使村内事务达到公开、公正、公道。要严格执行“四议两公开”，按照村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议“四步程序”进行议事决策，保证决议公开、实施结果公开，提升村级规范化管理水平；严格执行农村财务“双代管”，自觉把村里的日常财务活动管理和资金交由镇区街道财政经管站代理管理，村级财务不仅要定期公开，还要进行明细，让群众看得清、心里明。二要办实事解难题，让群众“赞”。村干部作为群众的“当家人”，要心里始终装着群众，做群众的知心人和贴心人，真正把群众的事当成自己的事办，把群众的困难当作自己的困难来克服，把群众的问题当作自己的问题去解决，努力把清理垃圾、道路硬化、村庄美化、孩子上学、医疗保障、社会救助等群众普遍关心的问题抓紧抓好、抓出成效。要坚定不移地把上级决策部署落到实处，多为群众办实事、解难题，以工作的大成效赢得群众认可、满意。三要维护农村稳定，让群众“安”。村级组织是维护稳定的第一道防线，村干部特别是村支部书记是本村维护稳定的直接责任人，要维护好和谐稳定的局面，多采取思想疏导、劝阻、教育的办法来处理矛盾纠纷，缓和群众情绪，妥善解决问题，切忌态度粗暴、方法简单、激化矛盾。

结束语

农民富则国家盛，农村稳则天下安。当前，农村正处于产业结构调整，体制转换和社会转型的关键时期，加强农村干部队伍建设，提高农村干部队伍整体素质，提升村级党组织工作，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是深化农村改革，提高新形势下档的执政能力建设的迫切需要。

【参考文献】

[1] 王进.农村干部素质提高与社会主义新农村建设 [j].党政干部论坛，2006（6）45-46.

[2] 王志怀.社会主义新农村建设中农村干部队伍存在的问题及对策 [j].中共济南市委党校学报，2008（3）96-97.