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加强烟草专卖行政执法探析

2018-08-25黄永光

西部论丛 2018年4期
关键词:法律

随着市场经济体制的不断完善,全民普法意识的不断增强,人民群众对行政执法的公正、高效办案给予了越来越多的关注和期望。烟草行业是特殊的行业,烟草专卖执法也是行政执法中比较特别,而随着烟草专卖管理力度的不断加大,对于专卖执法的要求也在不断提高。

一、烟草专卖执法中法的适用相关问题

具体来讲,法的适用就是国家的司法机关和国家授权的行政机关及其工作人员,按照法定的职权和程序,将法律规范运用于公民或组织的专门活动,即司法和行政执法。烟草专卖行政主管部门作为国家授权的行政机关,对应的法的适用即行政执法。法的适用主体主要为司法和行政机关,法的遵守主体主要为社会大众。国家实行烟草专卖制度,制定相关烟草专卖法律法规,必然需要烟草专卖行政主管部门加以执行以实现。而在烟草专卖执法过程中,法的适用又应遵循一定的要求和原则。

(一)基本要求

1. 正确。首先是事实认定要正确,这就要求我们在专卖执法过程中必须深入调查研究,全面客观地掌握证据材料,做到事实清楚,证据充分确凿,反映在烟草专卖执法办案过程中,主要体现在立案侦查阶段。其次是定性要准确,在查清事实的基础上,根据相关烟草专卖法律法规和规章的规定划清合法与违法、违反此法与彼法的界限,反映在烟草专卖执法案件中,主要体现为对案件的讨论定性阶段。再次是处理要正确,根据案件性质和有关的法律规定,对案件作出处理,务必要做到裁决公正、宽严适度、不枉不纵。……

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