朱瑞显

“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命，也是优化发展环境的关键之举。习近平总书记强调，“改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。”全面深化改革，必然触及深层次利益问题，要动一些人的“奶酪”，要破除利益固化的藩篱，要向积存多年的顽瘴痼疾开刀。我们只有结合“大学习、大调研、大改进”活动，把“放管服”改革作为提高政府效能的“牛鼻子”来抓，找准痛点、堵点、盲点、难点、热点，下大力气祛固疾、治顽症，以超常规的措施打造“三最环境”，才能有效保障经济社会在新旧动能转换中实现健康快速发展。

一、以“不换思想就换人”的决心，强化责任担当、激发改革动力

相比先进地区大胆革新、先行先试、勇于探索的良好势头，我们还存在“三集中三到位”落实不到位、政务服务网络系统整合共享不到位、服务流程优化不到位等问题。深刻分析存在的问题，表现在工作层面，根源还是在于个别部门干部存在的思想和能力障碍。所谓思想障碍，一方面思想落后于时代，对现代政府与市场经济之间的关系和规律把握不准，对服务型政府建设的重要性认识不清，改革的愿望不强；另一方面就是眼界狭隘，利益藩篱作祟，不想动利益蛋糕。所谓能力障碍，就是改革的能力不足，不善于将改革政策与实际问题结合起来，不会改革设计，不懂改革规律，不敢操刀运作，甚至是担当意识不强，回避矛盾问题，缺乏啃硬骨头的政治勇气。……