尹登玉，张全景，王扬

(曲阜师范大学 地理与旅游学院，山东 日照 276826)

随着五莲县全面招商、工业强县、做强全域旅游、加速特色新型城镇化等各项工作的强力推进，未来一段时期内，是全县转变经济增长方式、实现快速发展和完善城镇村体系的重要时期，也是受当前新增建设用地指标约束、亟需提高土地利用水平和土地集约程度的重要时期[1]。五莲县一些村庄出现了较为粗放的土地利用现象，老宅闲置不用、村外新房林立，村内破烂不堪污水横流、村外干净整洁的现象较为普遍，占用耕地建新房的现象也屡见不鲜。由此导致我国农村的“空心化”“内旧外新、新旧同在”等现象日益加剧。农村建设用地整理和农村居民点整治工作是未来土地整治发展的重心，以土地集约利用为核心，以增减挂钩政策为基础平台，严格按照要求实施农村建设用地、居民点的整理，是解决和统筹当前建设用地各类矛盾的重要措施[2]。随着国家三农政策的进一步落实到位，全县农民收入不断增加，改善生产生活条件的愿望不断增强[3]。已经有一部分村落具备了内部集中建设，村与村之间相互合并，建设新型社区的条件。新农村社区建设是转变当前社会经济增长方式、集约节约建设节约型和谐社会的必然要求和基本条件[4]。在此基础上，我们以进一步破解土地供需矛盾，解决长远用地需求为目的，通过土地增值收益反哺农村，推动农村不断实现改善生产生活条件的客观要求，开展空心村综合整治的关键技术研究，摸清现状，总结经验，科学计算潜力，统筹制定发展规划，为当前农村居民点土地集约节约利用和发展提供重要的科学依据。……