章琦 姚梅洁 杨百里

[提要] 科技政策应重视科技在本土历史条件下对社会产生的特殊效应，即建立一种具有本土意识的“嵌入型”政策观。本文研究表明：互联网科技对我国金融实践的影响带有我国社会深刻的文化-制度印记，它将演变为一种权力和社会建制，逐渐改变社会生产什么、如何生产以及为谁生产。因此，科技政策应把握某项科技在特定时空场域内对社会环境以及人们行为的累积性影響，考察在具体国情下由政策动机引发的行为能否符合社会预期，以明确相关政策的价值导向。

关键词：科技政策；互联网金融；价值导向

中图分类号：F83 文献标识码：A

科技政策是科技管理的生命线，其涉及到整个社会长远的经济、政治和意识形态走向。判断一项政策质量的标准有两条：一是该政策是否符合当前社会的价值理念；二是该政策的执行效果是否符合政策制定者的预期。然而，自西方新自由主义兴起以来，其理论范式则认为科学技术是一套完全客观的知识体系，它超然于具体的社会结构和人文环境而存在，因此政府对科技的管理也应保持“价值中立”乃至“袖手旁观”。虽然历史主义学派和法兰克福学派对该范式进行了深入细致的批判，但这一范式所对应的方法论和公共政策至今仍然影响着相关的实践活动。作为方法论，其倡导的将确定性规律描述的物质（广延之物）同与人类思想相联系的价值观组织的世界（广延实体）彻底分开，对于某项具体研究而言是必需的、有益的；……