李红彩

摘要：本文首先阐述了地方政府债务扩张带来的问题，在此基础上分析了当前地方政府债务管理下的政府会计情况，进而提出了改革政府会计的相关措施，旨在说明推进政府会计改革对防控地方债务风险的重要性，为加强债务管理视角下的政府会计改革提供一些参考意见。

关键词：地方政府；債务管理；政府会计；改革

地方政府债务主要是指地方政府利用融资机构将银行资金用于项目融资，从而形成政府性的债务扩张。地方政府借助信托计划、基金、融资租赁等方式进行债务扩张，能够将传统的银行信贷转变为隐藏在证券化中的信贷关系，也就是所谓的“影子银行”。通过这样的方式，银行资金经过多种渠道，快速流入地方政府的融资平台，从而实现地方政府的债务扩张。虽然这种方式可以为政府项目的建设快速筹集资金，但在具体操作中也存在着一些风险问题，这就需要从地方政府债务管理视角加强政府会计工作。

一、地方政府债务扩张带来的风险概述

由地方政府债务扩张带来的债务风险主要体现在以下方面：一，投资效率低，在我国的政府项目建设中，由地方政府投资的项目建设普遍效果不佳，比如公路、桥梁等建设项目，其建设质量和资源配置都存在一定的缺陷，很可能导致政府资金无法回收，从而给政府带来一定的债务风险；二，债务拖欠对政府公信力的不良影响，一旦政府投资项目建设失败，则会造成巨大的经济损失，降低政府偿还债务的能力，导致地方政府无力偿还所欠债务，从而对政府公信力造成影响；……