程润华 马鸣远 卢阳春

摘要：2016年，成都凭借自身的优势和基础成功入选“国家中心城市”，但成都离真正意义上的国家中心城市有一定的距离。研究成都市的发展动力对建设国家中心城市很有必要。文章采用因子分析法和层次分析法以及构建发展动力评价模型对成都市发展动力进行纵向变化分析和横向比较分析，并得出金融服务、文化实力和社会保障因子是正向影响因素，而国际贸易、能源效率和绿色发展因子是反向影响因素以及成都市发展动力在15个城市中处于中游水平的结论。

关键词：国家中心城市；成都市；发展动力

一、引言

“国家中心城市”的概念最早在2005年由住建部提出。2007年，在《全国城镇体系规划（2006-2020年）》中明确指出：国家中心城市作为全国城镇体系的核心城市，不仅在我国的经济、社会、管理、文化和交通等方面发挥中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥重要的门户作用。一段时间以来，关于国家中心城市的数量和范围的报道纷至沓来。除京津沪渝穗等五个城市率先被明确定位为“国家中心城市”外，成都、武汉、郑州先后在《成渝城市群发展规划》和《促进中部地区崛起“十三五”规划》中被明确批复。虽然国家层面上对国家中心城市名单并未形成定论，但沈阳、南京、杭州、西安、深圳、青岛和厦门七个城市也在积极竞逐这个头衔。城市发展动力作为城市发展的推动力，对城市发展的方向和未来起到决定性作用。……