杨洪娟

摘要：营改增已应用于我国多个领域，自其推行以来，公路施工公司的财务管理产生了很大的变化。营改增政策改变了传统的公路施工公司的财务管理模式，为公路施工公司营造良好的财务管理背景，公路施工公司应为适应营改增的推行提出科学的管理对策，确保财务管理工作的顺利开展。本文结合营改增的推行情况分析营改增对公路施工公司财务管理工作造成的影响，并提出有利于公路施工公司开展财务管理工作的对策，使营改增的推行达到最佳的实行效果。

关键词：营改增；公路施工公司；财务管理工作

“营改增”泛指以前缴纳营业税改为增值税的政策，其目的是减少企业重复征税、促进市场经济循环、减轻企业税负，进一步调动市场经济主体积极性，促进产业转型升级和消费结构改良，深化供给侧结构性改革。我国“营改增”在宏观经济视角下的发展经历了三个阶段：（1） 2011年开始进行“营改增”上海试点工作，集中交通运输业及部分现代服务业领域。（2） 2013年“营改增”试点扩大到全国范围内，广播影视、铁路运输、邮政服务等纳入到此范围。（3） 2016年全面推广营改增，建筑业、金融业、房地产业等全部纳入到此范围，营业税也全面退出；其中，“营改增”对建筑施工领域影响较大，将营改增应用于公路施工公司的财务管理工作，对公路施工公司的进项构成和抵扣构成等都造成了影响。

一、“营改增”的内涵及对公路施工公司财务管理工作的影响

（一）营改增内涵综述

分别以“营业税”、“增值税”特征对比可发现，两者在税率、起征点、范围、对象、依据等方面均存在较大差异。其中，对于企业而言关注较大的是税率水平，营业税从按照行业性质确定征收标准，从3%-20%不等，而增值税不按照行业制定标准，置换为纳税人规模作为依据。两者最大的差异体现在税收结构上，增值税带来的变化，规避了“重复征税”的现象，实施按照环节征收、扣税，最终将税款落实到消费者身上，考虑到资源密集性、环节流程多的特点，对于公路施工企业而言能够有效地降低税收负担。但同时，也会造成施工公司财务预算、会计核算等财务会计工作方面的不利影响，在未实施“营改增”前，企业组织内部的财务会计审核工作量较小，定期缴纳营业税即可，实施“营改增”之后，原本的业务往来中，原本属于“營业税”的内容转化为“增值税”金额，因此工作开展更为复杂。

（二）营改增的推行对公路施工公司财务管理工作造成的影响

公路施工公司财务管理主要涉及材料、设备、人工等方面，其中，公路的施工材料包括人工材料与辅助材料，公路施工公司需要完成公路施工材料的准备工作和公路施工材料的安装工作。公路施工工程周期较长，资金的管理需要贯彻整个施工阶段，所以公司需要对整个公路施工过程进行严格的监管。营改增政策的推行是对传统公路施工公司财务管理工作的创新，对公路施工公司的财务管理工作产生以下一些影响：

一方面，增加公司财务管理难度。随着公路施工公司对营改增政策的推行，公司的工作量逐渐增大，营改增政策涉及的财务款项更加复杂。一般而言，公路施工企业中材料采购费用所占比例较高，如果是在“营改增”之前采购，则无法进行税项抵扣，并且近年来工人工资水平不断上涨，工人所涉及的工资、差旅费、培训费等是无法进行增值税抵扣的，等等，这就增加了公路施工公司的财务管理难度。

另一方面，总体税负水平增加。公路施工公司推行营改增政策后，不能对施工成本进行全额管理，导致公司工程的收入与支出不能平衡，此时，公路施工公司需要支付员工的工资，会对公司内部造成较大的财政压力。公路施工公司会花费大量的资金用于购买施工材料，在购进时会扣除税额，所以公路施工公司在完成前期施工准备工作时会耗费大量的资金成本，增加公司的总体税负水平。

二、公路施工公司可采取的对策

营改增政策的推行能为公路施工公司创造机遇，需要公司把握机遇，公司可根据以下几点应对政策对营改增政策进行更好的实行：

（一）贯彻科学的税款管理方式

公路施工公司需要权衡营改增对公司内部各部门带来的变化，推行更合理的税款管理。公路施工公司需要严格开展财务管理工作，比如培训专业的会计人员对税款进行记录，也可以聘请外部专家进行指导，在资金核算方面展开合理规划，调整企业结构、适当进行项目风格，以此降低企业整体税负指标、化解营改增导致的不良影响。

（二）改善公司内部结构

公路施工公司需要从公司内部入手，建立完整的会计审查制度，这样能够全面推行营改增政策，使公司更好地实行市场经济的变化。为加强公司对增值税的收取，公路施工公司可以成立子公司，既可以降低公司的总体税负水平，又可以加强公司内部财务管理的专业性，使公司达到预期的发展目标。

（三）加强企业财务监察力度

公路施工公司需要管理众多的部门，无法公平的完成对各部门事务的分配，容易造成公司内部分工不明确，因此公路施工公司要加强财务监察，以此提高公司的市场竞争力。针对公司成立的子公司，公司需采取严格的考察制度，避免子公司间恶意竞争造成的市场经济损失，也可以对子公司进行合并，这样能精简公司的团队，也能促进营改增政策的推行，加大监察力度。

（四）培养专业的会计团队

推行营改增政策后，我国会加强对税款的收取，所以公司应培养专业的会计团队对税款进行审计，因为公司需要收集的税款种类有所增加，所以公司需加强对各部门事务的安排。公路工程公司的审计团队需具备较强的专业的素养，公司需定期完成业绩的规划和事务的安排，以此判断营改增政策在公司内部的推行程度，这样才能更好的实现对营改增政策的推广。公司需重点保留业务的发票，以作为税收的根据，避免公司管理出现问题。

（五）规范合同内容

作为公司财务管理的根据，合同的内容需要包含税款的金额和缴纳时间，以便公司及时对税款进行收取。公路施工公司需结合营改增政策的执行程度对合同内容进行规范，还需要完成对企业的预算工作，提高公司资金的周转效率。国家会根据公司的发展状况制定有效的财务管理政策，公司需要重视政策的实行，有利于提高公司的市场竞争力度。

三、结束语

综上所述，营改增的实行能为公路施工公司的发展创造机遇，公路施工公司也需要根据营改增的政策内容对公司内部的财务管理制度进行修改和实施。从公路施工公司的长远发展来看，推广营改增政策是公司目前的发展趋势，公司能通过创新现有的财务管理模式提高财务管理工作的效率，并保证施工公司的长远发展。公路施工公司需结合营改增政策对公司财务管理工作的影响采取科学的对策，确保公司的财务管理水平能通过推行营改增政策得到提升。

参考文献：

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