摘 要：在快速的城市化发展进程中，为完善城市功能，提升城市形象和提高市民生活质量，旧城改造应运而生，它是城市化和经济发展的必然产物，旧城区中的集资房普遍存在基础设施水平落后，土地利用率低，布局零乱，环境恶劣，城镇功能体系不健全等问题，无法适应社会经济发展的需要。因此，旧城改造中集资房也占有一定的比重。集资房面积测绘则关乎被拆迁人实际利益，也牵动整个旧城改造项目进程，本文就工作以来在旧城改造中涉及集资房面积测绘的几个问题及测绘质量控制简单论述。

关键词：旧城改造；集资房；面积测绘；测绘质量控制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.14.216

在城市化的发展进程中，旧城改造旨在解决城市老化问题，健全城市的结构功能体系，繁荣城市经济、保护城市生态环境，旧城改造的过程中始终坚守“以人为本的”的方针，以改善人民的生活质量为最重要的目标，尽最大努力满足人民日益增长的物质文化需求；而集资房作为历史遗留问题，集资房权属面积来源多样，集资房面积测绘工作难点多，本文就工作以来在本地区旧城改造中测绘工作问题简单论述。

1 集资房作为历史遗留问题的成因

集资房作为历史遗留问题，除了上世纪90年代房地产开发初期市场供需、利润驱动等经济因素外，法律政策变化较大、政府监管缺位是其重要成因。另外，我国实行的是二元制土地管理制度，早期的法律及有关政策允许非村民购买农村房屋，且非村民利用集体土地建房的用地审批手续相对简便：