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摘要：共享经济是互联网时代下产生的新兴业态。随着互联网的快速发展和更新换代。共享经济也如雨后春笋般茁壮成长。随着共享经济深入市场，共享经济带给人们多样化的选择的同时也产生了一系列的问题。如，共享单单车随意摆放、随意破坏、安全隐患等问题。网约车空车巡游、随地载客随意要价等问题。在面对这些问题时，我国立法层面上并没有专门法律对其进行规制。所以国家立法机关应如何完善立法，从而补上上位法缺失。并且在完善立法前的空窗期，行政部门和司法机关如何利用现有的法律制度和司法判例来规制共享经济所带来的问题都是文章讨论的重点。

关键词：共享经济；立法；行政法规

一、共享经济引发的社会问题

共享经济作为互联网时代下产生的新兴经济，影响着人们生活中的方方面面。在给人们的生活带来便利的同时，同样也给社会带来了一系列的问题。本文将通过举例描述这些问题。

（一）共享单车引发的问题之乱停放

共享单车是共享经济下的产物。在我国共享单车的概念是以城市公共自行车系统的建立开始的。但由于缺乏法律层面上的规制，加上人们在道德层面上并未对此引起足够重视。人们把共享单车乱停放，这不但破坏了交通秩序、影响了城市美观、而且影响了人们日常的出行。

（二）共享单车引发的问题之退押金难

用户在使用共享单车时需要缴纳一定的押金方可使用，但是用户在使用完车需要退押金时出现退押金难等问题，这是因为共享单车为了周转资金，使其产生 更多的现金流，从而存在非法挪用资金的的潜在风险；……