杨贵生

摘要：改善民生是实现全面小康社会与基本公共服务均等化的需要，但是目前在民生建设方面还存在如国民收入分配结构不合理和政府缺位与社会关系缺失依旧存在等问题，因此，文章在“创新治理结构、功能、制度、方法与运行体系”的基础上，对改善民生与社会治理创新作了一些如刚性执行现代化的治理方式、合理处理经济社会政府的关系与调动积极因素激发社会组织活力等的思考。

关键词：改善民生；社会治理创新；研究

随着时代发展，我国民生建设站在了一个新的历史起点上，党中央按照“四个全面”的战略布局，把民生建设与全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦有机统一起来，加强顶层设计，明确工作思路，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，促进社会公平正义，让人民群众有更多的获得感。要把以民生为重点的社会建设推进到一个新阶段，必须在与其相关的社会治理创新方面有新的构想和办法。

一、改善民生与社会治理创新的意义

（一）实现全面小康社会的需要

总的来看，要保障实现全面建成小康社会的目标，必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。要坚持新的发展理念，就必须要在旧的发展理念基础有所创新。从改善民生来看，要实现以下目标就必须在与其相关的社会治理创新：第一、全体人民的生活水平要得到普遍提高，其中一个重要标志就是要总体实现基本公共服务均等化；……