郭少慧 邹凤娇

摘 要：近年来，我国经济社会快速发展，公共决策失误现象时有发生，给国家和社会造成巨大浪费，也给政府形象带来负面影响。决策者主导公共决策，影响公共决策的质量。就决策本身而言，公共决策为什么会出现失误？如何才能提升公共决策质量？这是现阶段面临的急需解决的重要问题。社会角色理论可以很好的回答这个问题。社会角色理论是近年来研究的热点。决策者在公共决策过程中增强角色认识，厘清角色边界，强化角色体验，能够获取真实的决策信息，进而有助于提高公共决策质量。所以本文将社会角色理论和公共决策相结合，进行研究。本文主要从以下几个方面进行研究：一是社会角色理论中的结构主义和过程论策略，二是公共决策失误的原因，三是分析两个相关案例，四是关于实施角色体验的建议。

关键词：公共决策；角色体验；角色冲突；角色调适

一、社会角色理论主要思想流派

（一）结构主义观点

在结构角色理论看来，“社会是一个由各种各样的相互联系的位置或地位组成的网络，其中个体在这个系统中扮演各自的角色。对于每一种、每一群、每一类地位，都能区分出各种不同的有关如何承担义务的期望。因此，社会组织最终是由各种不同地位和期望的网络组成的” 。

（二）过程主义观点

G.米德是过程角色学派的代表。此学派批评结构主义，他们认为角色是通过互动创造的，而互动是一个动态的过程，所以只有从角色互动的动态视角分析角色，才能建立合理的角色理论。……