毛文

一、围绕总目标破除作风不实的意义

新疆是我国西北的战略屏障，在党和国家事业全局中具有特殊重要的战略地位。第二次中央新疆工作座谈会将社会稳定和长治久安确定为新疆工作总目标。要确保党中央的治疆方略在新疆落地生根，开花结果，就要全力战胜干部作风不实这个更大的敌人，为稳定发展提供可靠保障。

党员干部的作风好不好、扎实不扎实，检验和衡量的标准就是群众是否感受到干部对群众是真感情、真付出，群众是否满意。新疆的干部长期以来在边疆工作，为稳定边疆、发展边疆、繁荣边疆作出了积极的贡献。党的十九大报告指出，我们党来自人民，植根人民，服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

要知敬畏，坚持理想信念高线。遵纪守法是对党员干部的基本要求，只有敬畏党纪国法，思想上才会绷紧这根弦，行动上才会自觉遵守，从而严格依法办事、廉洁从政；要敬畏权力，党员干部要时刻对权力保持清醒头脑，始终牢记为民服务宗旨，脚踏实地为民造福；要敬畏群众，只有坚持人民群众主体地位，为群众办实事、办好事，自觉接受人民群众的监督，才能得到人民群众的拥护。把群众冷暖放在心上，人民群众才能让你在台上。

要存戒惧，筑牢拒腐防变防线。在改革开放不断深入和市场经济不断发展的条件下，各种现实诱惑增多，意志薄弱者容易滑向欲望的深渊。这就要求黨员干部面对纷繁复杂的现实生活，不断坚定理想信念，加强党性修养，牢记党的宗旨、党员职责、党纪国法，始终保持高度警觉和清醒头脑，有所戒惧，有所约束，自觉抵制各种不良倾向，树好党员干部的良好形象。

要守底线，强化政治的生命线。作为党员干部，要严格遵守党的政治纪律，自觉树立民主意识，遵守党的组织纪律，对重大问题决策、重要干部任免等都坚持集体讨论决定；要坚决走群众路线，为群众做好事，办实事；要守好工作纪律，在自己的工作岗位上兢兢业业，勤勤恳恳；要坚守廉洁纪律，常怀律己之心，经得起各种诱惑；坚守政策底线，做到政令畅通。作为一名党员干部，必须不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策，掌握做事的原则和方向，成为人民群众的榜样力量。

二、党员干部作风不实问题的原因

（一）理想信念不坚定

个别干部党性修养不到位，理论学习不够，缺乏改进作风的自觉性和主动性。安于现状、不思进取，只有唱功、没有做功，措施棚架、失职渎职。“躲避责任不想为、推诿扯皮不愿为、追求清闲舒服不能为”成为一些干部的通病。一些干部满足于应付考核督查，心思静不下来、工作实不起来，干部作风严重不实。

（二）制度遵守不到位

规矩意识不强，不能自觉按照组织要求改进作风。习近平总书记反复告诫我们：要严守政治纪律政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。严守政治纪律政治规矩既是政治上的要求，也是政治上的关心关爱，不仅要认真地去了解、去掌握，关键是用自觉的态度去执行、去遵守，从而做政治上的“明白人”，还要做群众的“贴心人”。

（三）考核评价不科学

干部作风建设成效的考核力度不强，导向作用不明显。要坚持好干部标准，在干部队伍中树立“做老实人、说老实话、干老实事”的导向，大力弘扬忠诚履责、真抓实干、勇于担当、踏实苦干的工作作风，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子，让不想事不干事的干部出局让位，形成风清气正的用人导向和从政环境。

（四）是监督执纪不严格

干部的监督还存在空白和漏洞，个别党组织对纪律执行存在“宽松软”的问题，导致纪律约束不强硬。当前人们的生活水平不断提高，党员干部的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”也不断扩大，党员干部“两面人”生活的现象比较突出，即在八小时内是一副面孔，在八小时外又是另外一副面孔。因此，加强八小时以外监督，就显得越来越重要。

三、破除作风不实的举措

（一）自查自纠要实

坚持目标导向和问题导向相结合，查找总目标意识是否牢固树立、维稳职责是否履行到位、维稳措施是否落到实处，“四风”“四气”是否得到纠治。

批评与自我批评的作风，是解决党内矛盾和人民内部矛盾的基本方法，是保持党的纯洁性和提高党的战斗力的有力武器，是我们取得革命、建设和改革胜利的可靠保证。

（二）执行纪律要实

要求让纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。从严从重，顶格处理，决不姑息，决不手软。

要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，创造性地抓好落实，推动干部作风向好向上。各级党组织的书记要认真履行第一责任人责任，一级抓一级，一级带一级，层层传导压力，坚决防止形式主义、走过场、搞棚架，确保专项活动善始善终、善作善成。围绕选好用好干部、纠正损害群众利益行为、源头治腐等方面工作。广大党员干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范，以身许党许国、报党报国，以担当精神、负责精神、奉献精神、牺牲精神，逢山开路、遇水架桥，敢于涉险滩、啃硬骨头，坚决打赢反恐维稳攻坚战。

把深化作风建设与维护社会稳定、全面深化改革、促进经济发展、保障改善民生、加强民族团结等重点工作结合起来，与开展“两学一做”学习教育、“学转促”等活动有机结合，扎实推进工作落实。进一步加强督查工作力度，切实解决党员干部工作中纪律涣散、办事拖沓、效率低下等问题，强化监督成效，促进党风政风持续好转。