张春侠

与前几次个税改革相比，人们除主要围绕个税起征点展开热议外，专项附加扣除、地域差异等都成为人们热议的焦点。

1个月，13万条意见！

在全国人大网意见征求专栏，列在第二条的《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》（下称“草案”）已提意见数不断攀升。自6月29日征求意见起至7月28日截止，个税草案已提意见数累计超过13万条，远高于同期征求意见的其他三个法律草案。而且，由于过于拥挤，网站甚至一度陷入瘫痪。

每次个税法修改都牵动人心，这一次更不例外。

此次个税改革是1980年个税法出台以来的第七次修改，被业界称为“我国个税制度的一次根本性变革”，其中包含很多“首次”：根据《草案》，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等4项劳动性所得将改变以往的分类征税模式，首次实行综合征税；首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除；个税起征点由每月3500元提高至每月5000元。

与前几次个税改革相比，人们除了关注个税起征点之外，专项附加扣除、地域差异等也都成为人们热议的焦点。

5000元起征点是否偏低？

在税收制度改革里，个税起征点的修订一直是热点，因为它关系到每个人的钱袋子。

按照财政部部长刘昆的说明，5000元起征点综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素，并体现了一定的前瞻性。按此标准并结合税率结构调整测算，取得工资薪金等综合所得的纳税人，总体上税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入群体税负下降明显。……