摘 要：中国自贸试验区的信用管理体系建设，从本质上来看是一种社会机制的建立与完善：“事前”强化企业的自律，建立企业信用风险评价指标与预警体系；“事中”将各种社会力量组合，建立多元主体信用监管体系框架；“事后”建立和完善自贸试验区企业的联动奖惩机制。三者应有机结合，发挥自贸区在制度建设方面的引领示范作用，形成科学有效的自贸区信用管理体系，保障社会秩序和市场经济正常运行和发展。

关键词：自贸区；信用管理体系；事前、事中、事后

中国自由贸易试验区（下面简称“自贸区”）成立之初就担负着为国家开放试制度的战略使命，作为自贸区事中事后监管6项制度创新之一，信用管理体系的建设有着极其重要的作用：第一，弥补政府事前监管的不足。自贸区实行企业注册备案制，较低的市场准入标准意味着更大的市场风险，通过信用管理体系的建设，可以弥补政府事前监管的缺失。第二，降低交易风险。交易风险的降低有赖于自贸区内企业信用的公开化和透明化，通过建立政府、企业、行业、社会“四位一体”的多元信用监管体系来实现交易风险的降低。第三，实现信息共享和联动管理。信用管理体系中的不同主体可以共享信息，这对于强化企业的信用激励以及失信惩戒意识有着重要意义，后续的联动管理也有助于推动社会信用环境向“一处失信、处处受限”的良好方向发展。因此，积极探索和完善事前建立企业风险评价与预警体系、事中多元主体监管、事后联动奖惩的信用管理体系具有重要作用。……