李 文

（国网宁夏电力有限公司石嘴山供电公司，宁夏石嘴山753000）

0 引言

2015年3月15日，中共中央发布〔2015〕9号文件《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称“电改9号文”），标志着中国新一轮电力体制改革的开启。近三年来，随着电改6个配套文件、中央和各省《中长期电力交易规则》《关于开展电力现货市场建设的通知》等若干重要文件的发布和各地电改试点工作的推进，我国电力体制改革逐步进入深水区，改革红利不断释放。

1 增量配电业务概念及原则

1.1 规范试点条件，搞好项目核准

增量配电网原则上指110kV及以下电压等级电网和220（330）kV及以下电压等级工业园区（经济开发区）等局域电网，不涉及220kV及以上输电网建设，增量配电网建设应当符合省级配电网规划，符合国家电力发展战略、产业政策和市场主体对电能配送的要求。

1.2 坚持公平开放，不得指定投资主体

试点项目应当向符合条件的市场主体公平开放，通过招标等市场化方式公开、公平、公正优选确定项目业主，明确项目建设内容、工期、供电范围并签订协议。项目业主应为独立法人，具有与配电网投资运营相应的业务资质和投资能力，无不良信用记录，确保诚实守信、依法依规经营。鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司参与竞争。

1.3 明确供电责任，确保供电安全

试点项目应当符合电网建设、运行、维护等国家和行业标准，履行安全可靠供电、保底供电和社会普遍服务等义务，保证项目建设质量和运行安全。……