[摘 要]随着农村人力资源的不断开发，重庆农村居民家庭人均收入恩格尔系数从1978年的74.0%降到2012年的44.2%。但是，政策的滞后性及效应释放的不足是阻碍重庆农村人力资源进一步开发的决定性因素。本文浅析重庆农村人力资源开发存在的问题，力求在符合我國国情的基础上，对重庆农村人力资源的幵发提出相应的对策建议。

[关键词]重庆； 农村人力资源开发； 统筹城乡

开发农村人力资源，能让农民改变观念，从而发展农村经济。近年来，重庆农村的“农转非”、“农转城”以及“农转用”的政策在重庆农村落地开花，农民的衣食住行都在发生变化。农村人力资源开发是一项系统工程，需要社会各界的大力支持，需要农民的积极参与，尤其需要政府的大力投入和政策保证。

如今，重庆农村人力资源总量大、人力资源素质较低、人力资源地区分布不平衡、人力资源配置结构不合理。

一、重庆农村人力资源开发现状

（一）农村文盲率从高到低

在2000年的重庆市第五次人口普查基本情况和2010年的重庆市第六次人口普查基本情况（表1）中，我们可以明显的发现农村文盲率的变化。

文盲率的下降，说明在各种随着时间变化的政策性支持下，如修订版的《中华人民共和国义务教育法》、重庆市扫除青壮年文盲、“农转非”和“农转城”等，农村文盲率有了明显的下降。

（二）农民收入逐步提高

农民的收入减去所有的吃穿住行方面的花销，最后还剩的收入可以看作是可支配收入。……