张培民

摘 要：内控在现代高校管理中发挥重要作用，是高校财务工作防范风险的有效举措，随着高校“双一流”建设经费的不断投入，建立健全高校内控制度显得更加重要。从目前高校内控的建设情况、存在的问题和几点建议三个方面阐述自己的一些思考。

关键词：高校内控；建立健全

中图分类号：F23 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.052

内控是高校运行的框架和平台，随着经济发展，在高校治理中发挥着越来越重要的作用。内控制度就是指学校为了实现发展目标，保护学校国有资产的安全完整，保证会计信息的准确可靠，确保学校办学正常进行，在单位内部采取的自我约束、规划、评价和控制的方法与措施，是为了保证正常运转而采取的很有必要的一些管理措施。自2012年11月《行政事业单位内部控制规范（试行）》颁布以来，一些高校开展了内控试点工作，根据COSO内部控制之框架、设计要素、内部控制设计之哲理建立了高校的内控制度。2016年6月财政部印发《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》，内控工作全面开展。以西南某省高校内控建设为例，自2013年以来，成立领导小组、出台实施意见、举办培训班、开展实地评价等多项措施，内控建设取得了一些成效。但部分高校仍然存在重视程度不够、制度建设不健全、发展水平不平衡、制度建设不落地的问题。按照财政部“到2020年，基本建成于国家治理体系与治理能力现代化相适应的，权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系”的总体目标要求，高校内控建设工作任重而道远。……