何玉芳　柳长青

〔摘要〕 “三社联动”是系统的、逻辑的、复合的联动“三社”治理创新模式，通过互联互动互通与共建共治共享实现社区治理的现代化和精细化。推进“三社联动”，需要完善“三社”自身，夯实联动基础；以项目为载体，打造联动平台；注重关键环节，优化联动过程；建立多维机制，编织联动网络；狠抓落实推进，确保联动实效。

〔关键词〕 “三社联动”，治理模式，基层治理，社区“两委”，社会组织，社会工作者

〔中图分类号〕D630 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2018）04-0064-08

社区、社会组织、社会工作者是基层治理的基本也是最重要的元素，三者的特点和优势各不相同，创新社会治理的一个重要方面就是如何串联三者并使三者之间“动”起来。“三社联动”是极具中国特色的社区治理模式，这一社区治理创新是我国社区工作者根据实际逐步探索出来的，先实践后理论，目的是结束社区、社会组织、社会工作者分而不合、联而不动的条块分割状态。根据相关的理论分析和各地实践经验的总结，笔者认为，遵循有利于“三社”共建共治共享的原则，实现社会治理最基础元素的联动，可以从以下几个方面重点关注。

一、完善“三社”自身，夯实联动基础

“三社联动”的每一“社”都有自己独特的作用和定位，在讨论“三社”如何联动之前，必须认识到当前社区治理实践中，“三社”自身的发展也是不完善、不平衡的。因此，要通过“三社”的“联动”带动每一“社”的发展完善，从而使各要素强起来并动起来。

（一）赋权增能，还原社区自治。……