冯国斌

摘 要：十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在经济高速发展而资源短缺状况进一步加剧的新形势下，资源型城市的生存与发展不仅面临新的挑战，而且直接关系到城市体系乃至区域和国家的可持续发展大局，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

关键词：资源型城市；经济多元化；良性发展；生态建设；可持续发展

资源型城市是指有40%以上的劳动力人口以直接或间接方式从事同种资源开发、生产和经营活动的城市。随着市场经济体制的建立和世界经济一体化进程的加快，多数资源型城市的经济发展出现了每况愈下的被动状态，诸多社会矛盾也相继而来。如何促进以石油、煤炭、森林等为依托的资源型城市，顺应市场经济条件下的城市发展规律，把传统的资源型城市逐步建设成开放性的现代化经济活动中心，实现经济可持续发展，已成为当前必须认真研究解决的一个重要课题。

1 资源型城市存在的主要问题

1.1 经济结构畸形，资源面临枯竭在资源型城市的产业发展中，第二产业畸重，第一、第三产业畸轻。经济增长过分依赖自然资源的产出是资源型城市经济结构中最重要的特征。资源型城市过去把提高矿产资源开采量、完成矿产资源调拨任务作为追求目标，忽视产业的多元化发展，城市自身各个产业的关联度低，互相支持能力弱，经济结构单一。……