孙晨

随着脱贫攻坚和京津冀协同发展的不断深入，京冀对口帮扶工作引起了社会各界越来越多的关注。十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，并将其作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出了一系列重大部署和安排。北京市认真贯彻落实中央精神，积极开展支援帮扶协作，为全面打响脱贫攻坚战积累了宝贵经验。2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，回顾并展望京冀对口帮扶工作，有利于促进京津冀区域产业结构升级实现高质量发展，有利于完善中国特色脱贫攻坚制度体系，有利于实现到2020年“确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”的目标。

一、京冀對口帮扶基本情况

（一）京冀对口帮扶的背景

2015年3月，中央财经领导小组第九次会议审议了《京津冀协同发展规划纲要》，2015年4月30日，中共中央政治局召开会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》。该纲要指出，京津两市的有关区县与河北张承地区环京津贫困县开展对口帮扶工作，通过建立工作机制，编制专项规划，落实工作责任，重点帮助受帮扶贫困县改善生产生活条件，提高基本公共服务水平。2016年10月，为深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》精神，国家发改委等六部委联合印发《京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作方案》，明确了“提升基本公共服务水平，深化产业经贸合作，加强生态环保合作，推进干部人才培养交流”四项帮扶重点任务。……