魏义方　张本波

近期，东北振兴问题引发广泛关注和激烈争论，其中人口问题是讨论焦点之一。东北地区长期处于极低生育水平，东北三省人口持续外流，人口缩减被认为是导致东北经济下行的关键因素。经过对黑龙江、吉林、辽宁三省的走访调研，笔者发现当前对东北人口形势的判断存有偏颇，亟待厘清认识，促进人口与东北振兴良性互动。

一、东北地区人口变动的形势判断

（一）东北地区并非人口外流最为突出的地区，但结构性问题突出

当前，无论是在绝对规模上还是在相对规模上，与其他省份横向比较来看，东北三省都不是人口外流最为突出的地区。第六次全国人口普查（以下简称“六普”）数据显示，2000年到2010年，人口外流最多的前五个省份分别为安徽省、河南省、四川省、湖南省和江西省，人口净流出规模均在500万人以上，净流出人口占本省人口比重均在8%以上，超过黑龙江和吉林两省累加。其中，吉林省净流出91.6万人，仅为安徽省的10%，黑龙江省净流出204.7万人，约为安徽省的二成。辽宁省则在“十二五”期间由人口净流入省份转变为净流出省份。

尽管在总量上，东北三省人口外流情况相对并不严重，但在流出人口的结构上更为严峻。一是高学历人才、技能型人才流失情况较为突出。辽宁省六普数据显示，全省流出人口中高中以上文化程度占54%，而流入人口中这一比重仅为26.5%，黑龙江省鸡西市每年回流本地的大学生数量不及外迁数量的10%。二是季节性人群“候鸟式迁移”，对资金、消费流出带动作用更为明显。……