于一可

2016年3月3日，国务院批准设立郑洛新国家自主创新示范区。这是新时期党中央、国务院加快创新型国家建设、实施创新驱动发展战略的重要举措，充分体现了党中央对河南省发展的高度重视和殷切希望。自郑洛新自创区获批以来，郑州、洛阳、新乡三地不断加强体制机制改革、产业转型升级以及创新技术转移，在创新能力方面急剧提升，带动了全省乃至整个中原城市群的跨越式发展。

一、人才建设对于郑洛新国家自主创新示范区的理论意义

人力资源是创新活动中最活跃也是最积极的因素。作为郑洛新国家自主创新示范区核心因素的人才，在一定程度上决定着自创区的成本。郑洛新自创区要坚持把人才作为建设的第一资源，坚持更加积极、开放、有效的人才培养引进战略，提升人才服务先进制造业发展的能力。因此，厘清郑洛新国家自主创新示范区的人才发展状况，摸清现实对人才的需求，以及为满足人才需求所配套的培养模式、培养数量和质量、配套的改革措施就显得尤为重要和迫切。

从国家层面来讲，郑洛新自主创新示范区作为内陆欠发达地区的自主创新示范区，劳动力数量丰富，但是由于教育质量有待提升，高校、企业以及科研院所的创新人才欠缺，特别是领军人才缺乏，创新能力不足。作为市场主体的企业，高级技术工人和实用型创新人才成为企业产业升级的瓶颈。因此，郑洛新国家自主创新示范区建设人才需求与培养改革承担着为国家调试制度、探索可复制的经验的使命。……