张士运 王 健 庞立艳 姚常乐

（北京科学学研究中心，北京100089）

1 引言

从国内外科技创新中心理论研究和实践来看，科技创新中心是指高端创新资源集聚、创新文化氛围浓郁，原始创新能力突出、创新驱动效果明显的城市或区域，其辐射引领能力强，是新思想、新知识、新技术、新产品、新业态和新模式的策源地，在科技创新中占据主导地位。从工业革命开始，每个世界级大国的崛起，大都伴随着世界级科技创新中心产生。目前正处于新一轮科技革命和产业变革的孕育期，建设科技创新中心，既是国家战略，也是建设创新型国家和世界科技强国的必然选择。基于此，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心”。

推进科技创新中心建设不但要有完善的运行机制，还须有科学的测度与评价体系支撑。为此，本文在归纳科技创新中心功能的基础上，构建综合性评价指标体系，然后以北京为例做实证研究，对比分析北京、上海、江苏、浙江与广东这5个科技相对发达地区的相对优劣，同时纵向研究北京在2011—2016年间的发展态势，探寻其建设过程中存在的问题，并针对这些问题建言献策。

2 科技创新中心功能

按照科技创新中心的特征和影响可将其功能归纳为五个力，集聚力、原创力、驱动力、辐射力和主导力。其中，集聚力是科技创新中心形成的基础；原创力和驱动力是科技创新中心的核心；……