杨扬

摘 要：2017年10月18日，习近平总书记郑重宣示："经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。"正如党的十九大报告所指出的："要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。"这一重要论述，犹如一座灯塔，将我们正在致力实现的中华民族伟大复兴事业带入新时代更加辽阔的历史视野和更加深邃的情境。

关键词：制度自信 新时代 政治发展

在胜利召开的党的十九大上提出，“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”。今天，站在中国特色社会主义新时代的起点，回首华夏文明悠久灿烂的历史，前瞻中华民族伟大复兴的光明未来，我们每一个中华儿女都应该具有清醒的判断和坚定的信心。政治建设作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，在其中占据了关键性的保障环节。制度保障民生，制度改善民生。建党九十六年来，我党始终不渝地坚持带领人民创造美好生活这个奋斗目标，不断深入推进民主政治建设，真正从制度上解释了我党为什么人的问题。

一、制度自信从历史中走来

中国政治文明不是凭空而来的。中国民主政治产生于历史发展矛盾，产生于历史进步的需要。与资本主义民主截然不同，我国的民主政治产生于反对帝国主义侵略和奴役，争取民族独立与人民解放的革命斗争之中。那时候中国要想避免亡国灭种的命运，就必须改变一盘散沙的局面，必须把人民团结起来，把民族凝聚起来。然而，在旧中国，有中国人而无中国人民，中国没有统一的行动能力。为此，自强不息的中国人开始探索一系列救国救民之路，但历史表明，农民阶级革命、资产阶级改良和革命都不能救中国。其根本原因在于，这些政治力量的历史、阶级、政治局限性使它们不可能高扬人民民主的旗帜，因而得不到中国人民广泛持久的支持。

从毛泽东的“人民万岁”，到习近平的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，中国共产党把建设人民民主的国家政治制度付诸实践，努力探索社会主义民主在中国的发展道路。在党的领导下，我国以根本大法——《宪法》的形式确定了人民民主是国体之本、政体之魂，人民民主就是社会主义民主。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，建立、巩固并逐步发展了人民代表大会制度这一保证人民当家作主的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等体现人民民主的基本政治制度，人民民主逐渐深入国家政治生活、经济生活、文化生活和社会生活。历史证明，中国特色社会主义政治发展道路是一条立足国情、应运而生的光明之路。这些独具中国特色的政治制度安排，是中国特色社会主义不断开辟新境界的重要制度保证。

二、制度自信从实践中反映

中国共产党这个曾被称为“山沟里出不了马克思主义的政党”，遭受的嘲讽、谩骂、诋毁一直不绝于耳：蒋介石逃离大陸到台湾时曾断言“中国共产党解决不了中国人的吃饭问题”，东欧剧变后“社会主义终结论”，国际金融危机“中国崩溃论”等…然而，从在嘉兴南湖红船上寻找光明的摆渡者，到新中国成立之初“一穷二白”基础上的创业者，再到世界第二大经济体的领航者；从党的一大，到党的十九大，96年来，中国共产党人高举信仰的火炬，扛起开路先锋的旗帜，带领她的人民所创造的“地球上最大的政治奇迹”，给了世人太多的“意料之外”足以证明中国政治制度的合理性、稳定性与优越性。

从“解放”蒸汽机车到“东风”型内燃机车，从“韶山”型电力机车到“和谐号”动车组，再到实现350公里时速运营的“复兴号”，我国高铁再次创造了领先世界的中国速度。

改革开放以来，我们成功应对世界金融危机的挑战，成功举办奥运会、世博会。我们既实现了工业化、城镇化的快速推进，又保持了社会长期和谐稳定。我们不仅实现了7亿多人口摆脱贫困，而且一直积极支持和帮助广大发展中国家消除贫困，承担起维护和平发展的国际责任。实践反复证明：如果没有一套良好、有效运转的政治制度，这样的发展成效是不可能取得的。中国特色社会主义伟大实践和成就的背后，其实是对人民高度负责的政权，是能够集中力量办大事的政府，是拥有强大动员和整合能力的政治制度。充分发扬民主、广泛听取意见、坚持依法办事，党凝聚人民的意志，最终经过法定程序上升为国家意志，我国大政方针、治国方略的制定都集中体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，充分彰显了中国特色社会主义政治制度的特点和优势。

三、制度自信在理论中甄别

当今世界发展图景，两种气象对比鲜明：一面是国际金融危机后世界经济复苏乏力，西方世界陷入前所未有的制度性危机；另一面是中国经济社会发展成就显著，昭示中国特色社会主义道路的光明前景。

西式民主国家党争内斗由来已久。“府院之争”“否决游戏”导致重大政策拖延多年不决；特殊利益阶层利用院外游说绑架决策；不同政党上台执政带来国家政策“翻烧饼”，造成资源巨大损耗等现象不一而足。而中国从“一五”开启大规模工业建设，到“十三五”全面建成小康社会，中国共产党通过60多年不懈努力，串接起人类历史上最宏大的现代化进程，保证了国家大政方针的长期稳定性。美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主罗伯特？恩格尔自嘲道：“中国在为下一代制定五年规划之时，美国只在为下一届选举规划。”

当今世界，经济社会快速发展变化，新兴阶层不断涌现，传统执政党普遍面临社会基础萎缩的挑战。始终代表最广大人民根本利益的定位，使得中国共产党的代表性有着其他政党无可比拟的拓展性和开放性。正如哈萨克斯坦共产人民党中央委员会书记阿依肯？科努罗夫指出：“中国共产党领导干部的从政经历都是从基层开始，他们熟悉群众，了解人民疾苦，始终把人民利益放在首位，这是中国共产党与西方国家执政党的根本区别。”

方向决定道路，道路决定命运。俄罗斯联邦共产党中央委员会主席根纳季？久加诺夫坦言：“在亲眼见证中国的发展后可以肯定，中国不可思议的跨越式发展，基础在于始终没有放弃社会主义发展方向。”上世纪后期，一些国家照搬西方模式，以新自由主义和“华盛顿共识”改造经济，结果造成政局动荡、经济衰退，教训深刻。

如果没有一套良好、有效运转的政治制度，这样的发展成效是不可能取得的。中国特色社会主义伟大实践和成就的背后，其实是对人民高度负责的政权，是能够集中力量办大事的政府，是拥有强大动员和整合能力的政治制度。实践足以证明我国政治制度的合理性、稳定性与优越性。人民就对其必然充满自信。伴随着改革开放的持续推进，这种自信将日益广泛和自觉。