刘艳霞 付永飞

2014年底，经省农业厅批准，赵家峁村被确定为农村集体产权制度改革试点村。两年来，在省厅的指导下，在市农业局的通力协助下，现已全面完成了改革任务。

1、改革背景

赵家峁村地处榆阳区东南部丘陵沟壑区，距离榆林市区26公里，全村有629人，4个村民小组，是榆阳区以及全市南部山区的典型代表。2012年前，该村大多数青壮年劳动力进城务工，全村大多数耕地闲置荒芜，农村发展遇到了前所未有的困难和问题。2013年初，赵家峁村改选了村两委班子，张春平当选村支書，9月13日，区委书记苗丰同志到该村调研后，将解决村集体经济发展纳入到县区现代农业和文化旅游产业建设工作之中研究，把赵家峁村产权制度改革试点工作列为一号工程、书记工程，强力支持，为全区农村集体经济发展探索出一条新路子。

2、主要做法

2.1以项目带动为引领，稳步推进产权制度改革。2014年配套实施现代设施农业项目，集中开展土地开发整理。土地整理后，原有的小地块、绺绺田变成了大地块、整装田，在外出创业的一批能人带头下，村民自愿筹资432.5万元，成立了红雨农业发展有限公司和种植养殖两个合作社，建成40亩设施果蔬、150亩葡萄、150亩山地苹果和30亩酥梨为主的设施农业及时令水果采摘区和占地35亩的现代养殖小区。2015年，又启动了休闲农业与乡村旅游建设项目，农户原来的老房子、林地等财产也转变为资产。有了这两大项目做基础，2015年下半年，“赵家峁村股份经济合作社”的前期筹备工作也进入实质性阶段。……