张琛

【摘要】：陕西省天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”），是我国陆地生态系统恢复工程的重要组成部分，也是中华文明发祥地生态文明建设的一项基础性林业重点建设工程。文章以实际案例为基础，对陕西省天保工程二期建设成效进行定性与定量对比分析。

【关键词】：陕西省；天保工程；二期；建设成效

陕西省天保工程二期，自2011年起实施，建设期10年，工程范围包含全省除西安市新城区、莲湖区、碑林区、未央区、雁塔区以外的102个县（市、区）、12个原重点森工局、4个国有林场和1个国家级自然保护区，工程区实际管护面积21489.67万亩，占全省国土面积的69.6%，实施管护的省市县（局）各级单位130多个，其中县（局）级实施单位119个，占90%以上。天保二期工程实施以来，工程累计投资达149.14亿元，其中：中央投资144.37亿元，占96.8%，地方投入资金4.77亿元，占3.2%。经各级政府、林业部门及广大群众共同努力，取得了显著的建设成效。

1.全面、连续保护了以天然林为主的全省森林资源安全，森林生态系统得到大面积自然恢复

按照要求，天保工程在全省推行省、市、县三级“双线目标责任制”，即政府对政府、部门对部门分别签订责任状，继续实施停止对天然林的商品性采伐政策。对国有林实行林业局、林场、管护站三级管护体系，对集体林实行县、乡、村、组四级管护体系。据统计，全省共建立4089处护林站点，1.2万个各种护林宣传标志牌等设施。天保二期实施以来，中央财政累计投资我省森林管护补助资金45.34亿元，全省持续组织2.2万余名森林管护人员采用人工和无人机辅助巡护、远程视频监控等方式，使得到长年管护的17762.2万亩国家和地方公益林、3727.5万亩商品林得以稳定天然恢复；……