【摘要】：分析了基层肥料监督管理工作中存在的问题及产生的主要原因，针对性地提出了加强肥料市场监督管理工作的措施，为基层肥料市场监督管理工作提供参考。

【关健词】：肥料； 监督管理 ； 存在问题； 原因； 措施

发展现代农业，是确保农业增产，农民增收，并解决好“三农”问题的重要措施。肥料质量的优劣直接关系到农业增产和农民增收，关系到农产品质量安全和农业生产的安全。近年来，我们在执法检查中发现肥料的质量状况堪忧，在管理、生产和销售等环节存在许多亟待解决的问题，需要进一步加强基层肥料监督管理工作。

1、基层肥料市场存在的问题

1.1从业人员年龄较大，素质较低

肥料经营人员整体素质偏低，年龄偏高。据调查肥料经营人员大多年龄在50岁以上，文化程度初中以下。不能掌握和了解化肥特征特性、质量标准、科学安全使用、相关法律法规政策基础知识。如此一来、经营户在购进肥料时不识真假，在销售化肥时不能全面、准确的介绍肥料产品的使用范围，安全使用技术和注意事项等内容，甚至有个别经营商以盈利为目的销售假劣化肥，对农业生产、农产品质量安全造成隐患。

1.2基层肥料经营主体不规范

一是无证无照超范围经营。特别是村一级，有的是杂货店代销，有的是小商店代卖，有的是副食店代销，还有一些小商小贩或不法人员购进一些来历不明的肥料，走村串巷销售，这些不规范的经营行为严重危及人们的身体健康，扰乱了市场经营秩序。……