高晗

摘要：所谓真烟外流，即为各个地区之间，特别是跨省区域存在不同的卷烟经营重点、消费习惯与卷烟品牌培育导向，导致卷烟市场投放品种的不同，而在这其中存在一定的利益空间，从而造成地区间滞销品牌或整体区域畅销品牌的外流。近年来，烟草专卖行政主管部门打击卷烟违法活动力度不断加大，假、私卷烟得到了有效遏制，但是随着形势变迁，真烟外流现象别频频发生，严重扰乱了各地卷烟市场货源分配及经营秩序，烟草专卖行政主管部门把真烟外流监管放到了更高的监管层面。

关键词：真烟；遏制；监管；烟草规范体系

现阶段，真烟外流主要呈现两大趋势：一是中高档紧俏烟，如天价烟及中华、利群、苏烟等市场供应相对紧张的卷烟，因为高端烟消费潜力很大，当地市场难以满足客户需求，造成外流；二是低端烟，一般为2-5元左右的卷烟，一些地方盲目追求结构不投放或者少投放低档卷烟，不能满足客户需求，特别是偏远农村地区的低档卷烟需求，以此出现了低档卷烟的外流。

国家烟草专卖局凌成兴局长在对专卖管理工作的批示中指出“当前要将真烟非法流通治理作为各项工作的重中之重，严肃案件查处，严格责任追究，下更大力气治理真烟非法流通。”国家烟草专卖局赵洪顺副局长也在会议中指出“真烟非法流通不除，烟草行业无宁日。”在日益严峻的真烟非法流通形式下，我们该如何做呢？作为一名基层烟草专卖员工，下面，谈谈我的一点粗浅认识。……