冯 婧,江孝君,杨青山

(东北师范大学 a.地理科学学院;b.城镇化与区域发展研究中心,吉林 长春 130024)

1 引言

随着我国全面深化改革的深入推进,加快推动工业化、城镇化、农业现代化、信息化和绿色化协调发展,已成为加快实现经济社会协调发展的内在要求,是全面开启建设社会主义现代化强国的必然举措。从我国提出“四化同步”到“五化协同”,紧密契合了当代我国经济社会发展的时代特征[1,2],是社会主义现代化战略逐步深化的现实表现。城市群是空间要素集聚发展的空间表达,是都市区与都市圈发展到高级阶段的空间表现形式。城市群以单一或多个中心城市为核心,通过集聚扩散作用共同构成多个等级规模不同的城市组合体[3,4]。城市群作为国家和区域参与全球竞争与国际分工的全新地域单元,已成为我国经济发展格局中最具活力和潜力的核心区域,在国家总体发展格局中具有战略支点和核心带动的重大功能[5,6]。

经济社会协同发展有利于合理定位城市群内部产业发展方向、优化布局、实现集聚发展;有利于推进城市群新型城镇化发展,不断释放人口红利;有利于推动国土空间均衡开发,成为区域经济社会发展的增长极;有利于强化城市群承载能力,推动城市群可持续发展。城市群经济社会协调效率是城市群总体效益的一种有效表达,是指单位时间内、一定技术水平下,城市群所含要素资源创造的有效价值量与总投入的比值,城市群经济社会效率的高低直接体现城市区要素资源配置是否合理、经营管理是否完善[7]。……