(河海大学 商学院,江苏 南京 211100)

1 引言

2015年,我国出台了关于公共私营合作制(Public-Private-Partnership,PPP)模式的一系列文件,自此拉开了我国PPP元年的帷幕。目前,PPP模式作为政府提高社会公共服务水平的重要方式,不仅在传统的公共事业上发挥其效用,同时也是推进我国社会性服务领域快速发展的强大力量。从大量的PPP项目实例中可以发现,PPP模式一方面能有效缓解政府的财政压力,合理分担项目风险,有效改善公共产品的全生命周期效率;另一方面推动了我国供给侧的结构改革,打破了固有的垄断,激发了市场活力。

随着我国公共事业的发展和国家政策扶持力度的加大,PPP模式如火如荼地发展起来。为了最大程度地发挥PPP模式的协同效应,在以合作为核心的基础上,必须充分发挥政府部门和私人部门的各自优势才能实现这一目的[1]。然而在PPP项目的实践中,若从理性经济人角度出发,政府和私人部门都会纯粹追逐自我利益最大化,合作关系中的机会主义行为会导致合作双方的信任危机和PPP项目的绩效低下,甚至项目失败;若以有限理性为前提,基于互惠性偏好的经济均衡能实现经济个体与经济群体福利的超“帕累托”最大化[2],使PPP项目绩效最大化。为了更好地发挥PPP模式的优势,本文通过理论推导信任水平、互惠偏好和PPP项目绩效之间的关系假设,利用结构方程模型对关系假设进行验证性因子分析,研究三者之间的协同关系。

2 文献综述

2.1 信任水平

PPP项目由于投资金额大、合作周期长等特点,对PPP项目的管理呈现出风险复杂化和扩大化的趋势,信任水平的高低对PPP项目管理方案的影响至关重要[3]。……